第一太平（股票002498）
第一太平（股票002498）
薪酬薪水、劳务酬劳、稿费和特许权使用费等四项劳作性所得初次施行归纳交税；
个税起征点由每月3500元进步至每月5000元（每年6万元）；
初次添加子女教育开销、持续教育开销、大病医疗开销、住宅贷款利息和住宅租金等专项附加扣除；
优化调整税率结构，扩展较等级低税率级距 一同重视这次力度空前的个税变革吧。
附阐明全文
关于《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》的阐明
财务部部长刘昆
委员长、各位副委员长、秘书长、各位委员：
我受国务院托付，现对《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》作阐明。
个人所得税是现在我国仅次于增值税、企业所得税的第三大税种，在筹措财务收入、调理收入分配方面发挥着重要作用。*、国务院高度重视推动个人所得税变革作业。习近平总书记指出，财务是国家管理的根底和重要支柱，科学的财税体系是优化资源配置、保护商场一致、促进社会公正、完成国家国泰民安的准则保证，要深化税收准则变革，逐渐树立归纳与分类相结合的个人所得税制。李克强总理在2018年政府作业报告中提出，变革个人所得税，进步个人所得税起征点，添加子女教育、大病医疗等专项费用扣除，合理减负，鼓舞人民群众经过劳作添加收入、迈向殷实。
为贯彻履行*、国务院决议计划布置，财务部、税务总局会同有关部门抓住研讨起草了《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案送审稿）》。草案现已国务院赞同。现阐明如下：
一、修正的整体思路
这次修正个人所得税法，旨在履行*、国务院关于个人所得税变革的决议计划布置，依法保证个人所得税变革顺畅施行。修正作业坚持突出重点，对现行个人所得税法不习惯变革需求的内容进行修正，弥补、完善保证变革施行所需内容。对其他内容，准则上不作修正。
二、修正的主要内容
（一）完善有关交税人的规则。
现行个人所得税法规则了两类交税人：一是在我国境内有居处，或许无居处而在境内寓居满一年的个人，从我国境内和境外获得的所得，交纳个人所得税；二是在我国境内无居处又不寓居，或许无居处而在境内寓居不满一年的个人，从我国境内获得的所得，交纳个人所得税。从国际惯例看，一般将个人所得税交税人分为居民个人和非居民个人两类，两类交税人在交税责任和交税方法上均有所区别。现行个人所得税法规则的两类交税人实质上是居民个人和非居民个人，但没有清晰作出概念上的分类。为习惯个人所得税变革对两类交税人在交税方法等方面的不同要求，便于税法和有关税收协议的贯彻履行，草案学习国际惯例，清晰引入了居民个人和非居民个人的概念，并将在我国境内寓居的时刻这一断定居民个人和非居民个人的规范，由现行的是否满1年调整为是否满183天，以更好地行使税收管辖权，保护国家税收权益。（第一条）
（二）对部分劳作性所得施行归纳交税。
现行个人所得税法选用分类交税方法，将应税所得分为11类，施行不同交税方法。依照 逐渐树立归纳与分类相结合的个人所得税制 的要求，结合当时征管才能和配套条件等实际情况，草案将薪酬、薪水所得，劳务酬劳所得，稿费所得，特许权使用费所得等4项劳作性所得（以下称归纳所得）归入归纳交税规模，适用一致的超量累进税率，居民个人按年兼并核算个人所得税，非居民个人按月或许按次分项核算个人所得税。一起，恰当简并应税所得分类，将 个体工商户的出产、运营所得 调整为 运营所得 ，不再保存 对企事业单位的承包运营、承租运营所得 ，该项所得根据详细情况，别离并入归纳所得或许运营所得。对运营所得，利息、股息、盈利所得，产业租借所得，产业转让所得，偶尔所得以及其他所得，仍选用分类交税方法，依照规则别离核算个人所得税。（第二条）
（三）优化调整税率结构。
一是归纳所得税率。以现行薪酬、薪水所得税率（3%至45%的7级超量累进税率）为根底，将按月核算应交税所得额调整为按年核算，并优化调整部分税率的级距。详细是：扩展3%、10%、20%三档低税率的级距，3%税率的级距扩展一倍，现行税率为10%的部分所得的税率降为3%；大幅扩展10%税率的级距，现行税率为20%的所得，以及现行税率为25%的部分所得的税率降为10%；现行税率为25%的部分所得的税率降为20%；相应缩小25%税率的级距，30%、35%、45%这三档较高税率的级距坚持不变。（第三条、第十六条）
二是运营所得税率。以现行个体工商户的出产、运营所得和对企事业单位的承包运营、承租运营所得税率为根底，坚持5%至35%的5级税率不变，恰当调整各档税率的级距，其间*税率级距下限从10万元进步至50万元。（第三条、第十七条）
（四）进步归纳所得根本减除费用规范。
依照现行个人所得税法，薪酬、薪水所得的根本减除费用规范为3500元/月，劳务酬劳所得、稿费所得、特许权使用费所得，每次收入不超越4000元的，减除费用800元；4000元以上的，减除20%的费用。草案将上述归纳所得的根本减除费用规范进步到5000元/月（6万元/年）。这一规范归纳考虑了人民群众消费开销水平添加等各方面要素，并表现了必定前瞻性。按此规范并结合税率结构调整测算，获得薪酬、薪水等归纳所得的交税人，整体上税负都有不同程度下降，特别是中等以下收入集体税负下降显着，有利于添加居民收入、增强消费才能。该规范关于在我国境内无居处而在我国境内获得薪酬、薪水所得的交税人和在我国境内有居处而在我国境外获得薪酬、薪水所得的交税人一致适用，不再保存专门的附加减除费用（1300元/月）。（第五条）
（五）建立专项附加扣除。
草案在进步归纳所得根本减除费用规范，清晰现行的个人根本养老稳妥、根本医疗稳妥、赋闲稳妥、住宅公积金等专项扣除项目以及依法确认的其他扣除项目持续履行的一起，添加规则子女教育开销、持续教育开销、大病医疗开销、住宅贷款利息和住宅租金等与人民群众生活密切相关的专项附加扣除。专项附加扣除考虑了个人担负的差异性，更契合个人所得税根本原理，有利于税制公正。（第五条）
（六）添加反避税条款。
现在，个人运用各种手法躲避个人所得税的现象时有发生。为了阻塞税收缝隙，保护国家税收权益，草案参照企业所得税法有关反避税规则，针对个人不按独立买卖准则转让产业、在境外避税地避税、施行不合理商业组织获取不妥税收利益等避税行为，赋予税务机关按合理方法进行交税调整的权利。规则税务机关作出交税调整，需求补交税款的，应当补交税款，并依法加收利息。（第六条）
此外，为保证个人所得税变革的顺畅施行，草案还清晰了非居民个人交税方法，并进一步健全了与个人所得税变革相习惯的税收征管准则。
《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》和以上阐明是否稳当，请审议。
